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  • 分類分區加快推進城鄉供水一體化

    2023-09-06

    為切實解決城鄉供水不均衡、不充分的問題,落實省、市黨委、政府關于加快推進城鄉供水一體化工作的決策部署,近日,市政府辦公室印發《昆明市推進城鄉供水一體化三年專項行動實施方案》(以下簡稱《方案》)。

    保證供水由政府主導和國有控股

    按照《方案》,昆明市將以縣域為基本單元,在全市范圍內全面推進城鄉供水一體化工作,到2025年,力爭全市農村自來水普及率達到90%以上,規?;┧こ谈采w農村人口的比例達到60%以上。

    《方案》明確,將依托現有國有控股的平臺公司、縣級自來水公司等單位,或者由各縣(市)區與符合條件的國有企業合作組建國有或國有控股的項目公司,作為城鄉供水投融資、建設、運營、維修養護的實施主體,推行企業化運營、專業化管理,將農村供水逐步納入實施主體服務范疇。同時,鼓勵和支持實施主體對城鄉供水、污水處理、中水回用等實行一體化建設、一體化運維。

    按照“先建機制,后建工程”的原則,逐步建立和完善與當地經濟社會發展相適應、符合供水工程特點的工程管理體制和運行機制,穩妥推進縣域城鄉供水設施統一管護服務的運行管理體系,促進工程良性運行。其中,將整合縣城供水資源,加快推進各類供水企業并購,保證供水由政府主導和國有控股。同時,推進鄉鎮(街道)村水廠劃撥、回購。暫未納入實施主體服務范圍的農村供水工程將由所在鄉鎮村組或其委托的供水單位負責對供水工程進行運行管理及維護。

    重點實施水廠新建等工程

    《方案》提出,昆明市城鄉供水一體化將分類分區推進。其中,城區及周邊村鎮優先實施城市供水管網延伸工程,將城市供水管網周邊村莊納入城市供水覆蓋范圍。人口居住集中的鄉鎮和聚集提升類村莊,采取提升改造和聯網,加快現有鄉鎮水廠和已建農村集中式供水工程、管網等供水設施升級改造,加快管網延伸和互聯互通。山區、半山區村莊,采取“以大并小、小小聯合”的方式,形成一批跨鄉鎮、跨村組的聯村并網供水工程,提高水源、管網和凈化消毒工程建設標準。集中供水工程難以覆蓋的偏遠村莊,因地制宜采取山泉水或井水分散保障,實施升級改造和完善配套。

    重點實施水廠新建工程、管網延伸工程、水廠改擴建提升工程、水源保障工程、數字化工程等。全市納入全省城鄉供水一體化三年行動項目共25項,涉及7個縣區,服務人口118.11萬人。

    現狀水源穩定但水廠供水尚未覆蓋的區域,通過新建規?;?、標準化水廠,改造或新建輸配水管網,最大限度提高水廠供水覆蓋農村人口的比例,逐步實現城鄉供水一體化。擬實施水廠新建工程項目11項,涉及5個縣區,服務人口79.28萬人。

    現狀水源穩定、水廠供水有富余的城鎮供水工程,采取管網延伸、聯網等方式,供水范圍最大限度覆蓋城市或集鎮周邊農村人口。擬實施城鎮管網延伸工程項目5項,涉及3個縣區,服務人口6.03萬人。

    現狀水源穩定但供水規模較小、水處理工藝落后的水廠,實施改擴建及升級改造,全面提升水廠服務保障能力。擬實施水廠改擴建提升工程項目7項,涉及3個縣區,服務人口31.49萬人。

    現狀水源保障程度不高的區域,通過新建或擴建水庫、建設引調水工程或水系連通工程,并因地制宜新建、改擴建水廠及輸配水管網。山區和人口分散地區,因地制宜新建一批壩塘、蓄水池等小微水源工程。擬實施水源保障工程項目2項,涉及1個區,服務人口1.31萬人。

    建立五級智慧化應用系統

    實施1項數字化工程項目,通過省級水利數字孿生平臺構建城鄉供水信息服務網,建立省、市、縣、鄉、村五級智慧化應用系統,構建“水源—水廠—水池—管網—用水戶”數字工程,實現項目全生命周期智慧管理。

    建立城鄉供水一體化工程管理臺賬,加強取水許可管理,統籌配置水源,強化地下水資源保護。在城鄉公共供水管網覆蓋并能夠滿足用水需求的區域,停止取用一般地下水,拆除或者封閉地下水取水設施。同時,加快構建專業化運營服務體系,統一水廠及供水設施運行服務標準,實現城鄉供水標準化、規范化管理。

    全面摸清農村供水水質底數,并結合城鄉供水一體化的推進,配套完善凈化消毒設施設備,強化水質檢測監測和工程管理管護等措施。同時,加強水質檢測監測,建立從源頭到水龍頭的水質檢測制度。

    2023年底基本完成鄉鎮級以下集中式飲用水水源保護區劃定方案編制工作,2025年底前全面完成鄉鎮級以下集中式飲用水水源保護區劃定工作。落實工程建設和水源保護同時規劃、同步完成。(轉載信息,僅供參考)


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